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宜良努力打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极
[发布时间:2018-07-18 08:20来源:昆明信息港]

1月17日,中国共产党宜良县第十三届委员会第五次全体会议召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届四次全会、市委十一届四次全会的安排部署,总结2017年工作,安排2018年任务,团结动员全县广大党员干部和各族群众,谋长远追梦新时代,抓落实开启新征程,努力打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极。

这一年,宜良引进了华强方特、苗夫控股、红星美凯龙等一批国内知名企业,成为全市唯一一家全国农村集体产权制度改革试点县,在全省首家成立县级林权收储中心,在全市首家开展碳汇交易工作。民主法治、社会保障、生态文明、科技体制等改革有序推进,创新环境进一步优化。

一年来,宜良把生态文明作为第一基础,以共建促共享,城乡面貌实现大变样。启动“多规合一”工作,完成海绵城市建设等专项规划,被列为全市唯一的省级生态修复城市修补试点县。成功创建为国家园林县城,国家卫生县城通过复审获得命名授牌,顺利获评云南省文明县城。

这一年,宜良把人民幸福作为第一追求,“法治+扶贫”“党建+扶贫”“电商+扶贫”“百企帮百村”等工作,得到省、市各级肯定。完成家庭医生签约服务13.17万人,宜良县第一人民医院易地搬迁项目竣工并投入使用,城乡低保、特困人员救助供养标准不断提高,困难群众和特殊群体基本生活不断改善。圆满承办市第十一届民族运动会,成功举办中国旅游日系列活动、国际观赏苗木展览会、花街节以及烧鸭美食节——创吉尼斯世界纪录等节庆赛事活动,全县人民自豪感持续增强。

一年来,宜良把党的建设作为第一保障,以党风带民风,政治生态实现大改善。

定位明确

宜良未来发展大有可观

规划是对未来发展的预见和安排,是顶层设计、系统推进的统一。宜良县委提出打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的十九大精神的宜良实践,是对标对表中央和省、市决策部署的宜良行动,有利于宜良更好服务和融入国家、省、市发展战略,推动城市功能完善、产业提升和品牌增值,把宜良建设成为个性鲜明、底蕴深厚、宜居宜业的魅力家园;有利于引领宜良未来发展方向,深化宜良对外合作交流,汇聚更为丰富的资源,赢得更为广阔的空间,推动发展跨越、实现城市“蝶变”。

为了科学制定“时间表”“任务书”和“路线图”,宜良县委组织开展了《宜良融入昆明区域性国际中心城市建设打造东部新兴发展极实施纲要(2018-2035)》的编制工作。《实施纲要》围绕构建“一个枢纽”、推进“两大战略”、提升“三大品牌”来谋划各项重点工作,是指导当前和今后一段时期宜良转型跨越发展的纲领性文件。《实施纲要》初步计划,到2020年,城市基础设施和公共服务现代化水平持续提高,新产业逐步集聚,新动能逐步释放,全面小康进一步巩固,迈入云南省县域经济第一梯队,为打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极奠定坚实基础。到2025年,基本建成昆明东部综合枢纽,基本形成在全省有突出比较优势的现代产业体系,公共服务现代化水平持续提高,新型城镇化取得重大突破,“三大品牌”具有较高知名度,跨入昆明市第一板块,昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极的特征初步显现。到2035年,城市创新创业能力和产业区域竞争力明显增强,城市功能更加完善,城乡环境和谐宜居,公共服务现代化水平和城市文明程度显著提高,建成初具规模的中等城市,基本建成昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极。展望未来,到本世纪中叶,宜良城市综合实力和经济社会发展质量显著提升,城市要素聚集能力和辐射能力显著增强,对外往来更加频繁,城市特色更加鲜明,建成50万左右人口(建成区)的中等城市,全面建成昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极,与全国同步全面实现社会主义现代化。

步履不停

“改革发展落实年” 目标坚定

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。宜良以“三清单一体系”为保障,深入开展“改革发展落实年”活动,在七个方面狠抓落实,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,为打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极奠定坚实基础。

在平台建设上狠抓落实,持续夯实发展底盘。加快工业园区平台建设,按照“产城融合、产城一体”的思路,完成园区规划修编,构建以北古城片区为核心,先觉、木龙等沿线村(社区)为重点,北古城镇、耿家营乡为辐射,九石阿旅游专线、昆明东南绕城高速园区段、南昆铁路北古城货运站等重要交通枢纽为框架的发展体系。加大专业人才培养和引进力度,做实做强园区平台公司,强化园区自我造血功能,加快推进园区实体化改革步伐。加大招商引资和项目筛选力度,加快节能环保产业优质项目聚集,努力提升园区产业整体水平及影响力。积极争取省、市支持,力争云铜搬迁项目早日落户宜良。

完成污水处理厂建设和月牙山边坡治理,规划建设220KV变电站。开工新建中小企业创业创新中心,启动建设一批标准厂房及生活配套设施,做好木龙片区三号路建设。完成物流园区编制规划,引入实力雄厚的物流企业,尽快推动园区土地一级开发。加快九乡大景区平台建设。有序推进九乡旅游小镇和理想村、田园综合体项目建设,实现九乡大景区联动发展,确保与省世博集团的合作项目全面开工,年内完成投资16亿元以上。加快东城新区平台建设,优化调整控制性详细规划完成纬一路、经三路建设,新建纬四路、纬七路和三座跨江景观大道,全力推进华强方特、土桥和匡山棚户区改造、金汇商务中心、四方城十字街等重点项目建设;结合柴石滩灌区建设和南盘江综合治理工程,加快引水入城,实施环江开发。加快苗木花卉产业园区平台建设,举办好首届昆明年俗文化节暨2018宜良迎春花展。

在产业升级上狠抓落实,持续提升发展实力。综合治理东山片区,先行引导1-2家重点企业搬迁入园。提升农业现代化水平。持续推进农业供给侧结构性改革,优化农业区域布局,优先发展鸭子、苗木花卉、蔬菜、食用菌、烟草五个支柱产业,打造大宗农产品优势产业带,推动农产品从增产导向转向提质导向。

在项目推进上狠抓落实,持续加快发展速度。强势推进招商引资。加强与省、市国有企业和平台公司合作,加快引进培育一批优质高效的延伸类、配套类项目。保持大抓项目、抓大项目的战略定力,严格实行“一个重点项目、一个牵头领导、一个责任部门一套推进方案”管理,坚决执行目标推进、定期督导、项目约谈、挂牌督办、追责问效”五大机制”,继续实施3、6、9月项目集中开工月活动,切实把挂帅出征、挂图作战、挂表督战落到实处,把季度拉练、持续推进、高压倒逼坚持始终,确保年内新开工项目率达80%,建成亿元以上项目4个,规模以上固定资产投资达160亿元。力促依云溪谷、游客服务中心等一批项目快建设、早竣工,力推中国科学院天元数学中心、云南中医康养小镇、已签约的PPP等一批项目早开工、快建设。

在改革创新上狠抓落实,持续增强发展活力。要聚焦重点难点,全力抓好国资运营监管、多元化投融资体系、财税金融体制、涉农资金整合、政府购买服务、人才引进、总部经济发展、政府闲置公共资源开放共享机制建设等方面的改革;要突出机制创新,探索农村劳动力转移与土地流转、宅基地退出还耕的良性运转机制,探索以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置机制,探索工业企业单位资源占用产出绩效综合评价结果的统筹运用,推动碳汇交易取得实质性进展。

在城乡统筹上狠抓落实,持续促进发展协调。重点打造“一主两辅四特色”的城镇发展布局,实施乡村振兴战略。实施150公里农村公路路面硬化工程,切实做到建好管好护好运营好。加快农村集体产权制度改革步伐,有效盘活农村集体的资源、资产、资金,不断壮大农村集体经济。深入推进”六个万”工程,全力推动”七改三清”工作。

在促进社会和谐上狠抓落实,持续提高发展质量。坚决打赢脱贫攻坚战。强化产业、就业、集体经济等造血功能,完善社保兜底等输血机制,健全保险、救助等风险防控机制,确保脱贫攻坚高质量、增收致富可持续,聚焦建档立卡贫困户等”四类重点对象”,统筹整合各级各类资金,大力推广加固改造方式,科学实施危房改造。坚持扶贫先扶志,激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内生动力,保证现行标准下的脱贫质量。切实抓好集团化办学,启动宜良实验学校易地新建,开办宜良一幼分园,实施宜良一中、二中改扩建。全面推进健康宜良建设。加强全科医生队伍建设,继续实施“三引”工程,健全家庭医生签约服务制度;深化与昆明市延安医院医联体合作,将县第一人民医院打造成为区域性医疗中心。提高社会保障和就业水平。不断加大对困难企业、特殊群体的扶持和救助力度,积极促进妇女和留守儿童、老龄和残疾人事业健康发展。坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让人民群众住得起、住得好;抓好职业技能培训、高校毕业生、农民工、下岗工人、贫困群众等多渠道就业创业等工作,实现更高质量和更充分就业。

政治建设

全面从严治党提供坚强政治保障

宜良把政治建设作为首位要求,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。不断强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党章党规党纪教育,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

把干部选育管作为重中之重,牢牢把握新时期好干部标准,突出政治标准,执行干部”能上能下”规定,既严把选人用人标准和环节,又不唯学历不唯资历;既坚持对德的考核,又加强对绩的考评,加强干部梯队建设,采取定岗压担、多岗轮换、上派下挂等方式促进干部成长成才,统筹安排优秀干部到一线练本领、赛业绩;组织实施新一轮干部教育培训,切实增强全县党员干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,全面提升执政水平。不断提振干部队伍干事创业的“精气神”,着力打造“狮子型”干部队伍。同时,要强化党对人才工作的领导,实施“智汇宜良”计划和“宜良名匠”计划,引进一批”高精尖缺”人才,打造在全市具有一定知名度的人力资源品牌。

把夯实基层作为重点任务,建强党在基层的战斗堡垒。要在巩固拓展“固本培元月”驻村蹲点调研周、“幸福新宜良·党群心连心”机关党员志愿服务、“走千村访万户·群众考干部”活动等工作成果的基础上,认真抓好党建示范点、示范带、示范片的培育创建,推动形成宜良“红色示范带”品牌;组织开展基层党组织和党员户评星定级,实行分类管理、批次提升;积极开展“百村立功”竞赛,引导全县村级党组织和基层党员干部,围绕“加强基层组织建设、推进新农村建设、创新基层社会管理、推进重大项目建设、发展壮大村级集体经济”五大竞赛领域,着力建设一批党员干部现场教学基地和“实境课堂”,努力推进”基层党建示范县”创建。要抓实党支部规范化建设,突出整治软弱涣散党支部,选优配强党支部书记,切实解决一些基层组织弱化、虚化、边缘化问题。做好发展党员工作,注重从工人、青年农民、高知群体和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

把正风肃纪反腐作为关键举措,推动党风政风持续好转、新风正气成为常态。锲而不舍落实《中央八项规定实施细则》精神要求,驰而不息纠正“四风”,抓具体、补短板、防反弹,重点纠正形式主义、官僚主义新问题,坚决反对特权思想、特权现象,使党员干部知敬畏、人民群众有信心。要强化监督执纪问责,健全纪委派驻机构工作机制,让党员、干部习惯在监督和约束的环境中工作生活。不断深化政治巡察,扩大巡察覆盖面,提高精准发现问题的能力。要巩固发展反腐败斗争压倒性态势,推进经济责任审计全覆盖,严厉整治群众身边的腐败和作风问题。

坚持党对一切工作的领导,凝聚同心同行的强大力量。要加强县委常委会自身建设,不断提升县委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平,确保县委在全县改革发展各个方面始终总揽全局、协调各方。

未来宜良将拿出与自己较真的干劲、与问题对抗的狠劲、与时间竞赛的韧劲,不忘初心、牢记使命,狠抓落实、砥砺前行,努力打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献宜良力量。(昆明日报 记者任翊翔

未来

昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极 将是一方开放包容的宜结良缘之地

产城融合高效,竞争优势突出,合作交流广泛,城市吸引力、包容性和开放度进一步增强,以"缘”为主题的风土人情、城市魅力和产业项目,前沿科学在这里传播,创新资源在这里汇集,高端人才在这里流动

将是一个宜人宜居的温泉康养之都

温泉康养产业成为最具特色的主导产业之一,引领大健康进入全新的主题化、复合型、度假型温泉时代,助推群众健康指标达到国际先进水平,成为令人向往的“观养”胜地、“居养”家园、“文养”长廊、“食养”天堂、“医养”福地

将是一座生机勃勃的苗木花卉之城

苗木花卉产业走上集种植、营销、交易以及“互联网+"为一体的高品质集约化发展之路,建成西南地区一流的苗木花卉产业集群发展区

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